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健全责任体系,把握关键环节 扎实开展双重预防体系建设-南阳市交通局

发布时间: 2019-09-23浏览次数::1 来源: 本站

 

市公共交通总公司根据河南省人民政府安全生产委员会办公室《关于印发河南省2019年推进安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案的通知》(豫安委办﹝2019﹞17号)、南阳市安全生产委员会办公室关于印发《南阳市2019年推进安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案》的通知和《南阳市交通运输企业构建安全生产风险隐患双重预防体系建设行动实施方案》的文件要求,结合总公司实际,在全公司范围内开展“安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系”建设工作。

一、统一思想,提高认识   

市公交总公司领导高度重视双重预防体系建设工作,领导班子专门召开会议,认真学习习近平总书记2016年1月在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话精神,要求全面落实习近平总书记对全面加强安全生产工作提出的五点要求,即:必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”。坚持以人为本、以民为本。必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制建立。推动安全生产关口前移,加强应急救援工作最大限度减少人员伤亡和财产损失。结合南阳公交实际情况,研讨双重预防体系建设工作,总公司邀请行业专家,对公司双重预防体系建设各工作小组进行统一培训、统一学习。并在5月初组织机关相关处室和基层单位负责人等到安阳公交集团有限公司进行双重预防体系建设实地考察、参观学习。

二、健全机构、明确职责  

为确保双重预防体系建设工作顺利开展,总公司逐级成立双重预防体系组织机构,由主要负责人任组长,分管负责人任副组长,各部门、各基层单位负责人任成员,明确领导小组及各成员的职责,推进落实各项工作目标及工作职责,使每位成员都认识到双重预防体系建设工作的重要性和肩负的责任,为双重预防体系建设工作提供有利的组织保障。

三、查找、辨识、评估风险点  

各单位风险点划分按照“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则,按照作业活动、设施设备、固定场所等单元进行划分,排查风险点;按照人、物、环境、管理四大因素辨识危险源;按照作业条件危险性分析法(LEC)和风险矩阵分析法(LS)进行风险分级;制定工程技术管理措施、教育培训、管理措施、个体防护措施、应急处置措施等风险管控制度;按照风险等级实施分级管控;规定每年评估一次,识别和评估新增风险、重新评估等级调整措施对双体系建设持续改进。加强日常隐患排查、综合性隐患排查、专项隐患排查、季节性隐患排查、节假日隐患排查。做到全面覆盖、责任到人,定期排查与日常管理相结合,专业排查与综合排查相结合,一般排查与重点排查相结合。公司要求全员参与,自下而上,逐级审核汇总,通过查阅档案资料、现场调研、座谈询问等方法,并结合各岗位职责和现场实际工作,组织各层级管理人员、技术骨干、经验丰富的一线职工,从各岗位开始查找风险点,对每个风险点进行风险辨识和评估,划分风险等级,制定管控措施,并逐级进行审核、汇总、合并,编制了作业活动风险管控清单、设备设施风险管控清单等,并对管控清单进行公示。

四、制定全员培训计划、加强宣传教育   

将双重预防体系建设纳入到年度安全教育培训计划中,分阶段、分层级对全体职工开展教育培训学习,使所有岗位人员了解掌握本岗位涉及的风险类别、危险源辨识、风险评估的方法、风险管控措施及本单位隐患排查清单、隐患排查的要求、隐患治理等工作方法及流程。参加培训人员进行闭卷考试,并留存档案。

五、重抓重管基层单位双重预防体系落实  

按照总公司关于开展双重预防体系会议精神及文件要求,要求各营运公司成立组织机构,依据确定的各类风险的全部控制措施和基础安全管理要求,编制应该排查的项目清单。包括生产现场类隐患排查清单和基础管理类隐患排查清单。制定工作方案,明确工作任务,对开展双重预防体系工作计划、步骤、措施及要求等做明确规定。逐级成立双重预防体系组织机构,由分公司经理任组长,副经理任副组长,各部门、各线路负责人任成员,明确领导小组及各成员的职责,推进落实各项工作目标及工作职责,为双重预防体系建设工作提供有利的组织保障。根据总公司下发的双体系制度,对公司所属区域进行明确风险点排查、危险源辨识的方法,隐患排查治理的要求、整改措施的落实,并将双重预防体系建设工作纳入日常工作与安全绩效考核内容中,将双重预防体系建设工作融合到生产经营管理全过程,做到同部署、同运行、同检查、同考核、同奖惩,为安全发展提供坚实的制度保障。开展全员培训、分阶段、分层级全覆盖、自下而上对全体职工开展双体系教育培训学习,使所有岗位人员了解掌握本岗位所涉及的风险点、隐患点。

六、完善制度、明确奖罚考核标准

总公司结合自身实际,经过充分研讨,制定了一系列双重预防体系建设工作制度,明确工作任务和时间节点,制订了安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系文件,完善出台了《安全生产风险分级管控制度》、《隐患排查治理制度》和《安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系奖惩考核规定》,推进双重预防体系制度落到实处。安全工作只有逗号,没有句号;只有进行时,没有终结时!我们将与当前开展的“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”百日行动结合起来,把双重预防体系建设工作贯穿安全生产始终,强力推进安全生产工作再上新台阶。

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