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全力推进农村公路建设提档升级-南阳市交通局

发布时间: 2019-09-23浏览次数::1 来源: 本站
  2015年全县农村公路建设年度计划总投资4811.74万元,实施上年度结转项目10个,其中县乡路4个,危桥改造6个。本年度建设项目县乡公路升级改造工程1个10公里、危桥加固改造5座792.46延米、通村公路建设工程30个52公里。截至目前,农村公路建设累计完成投资7030.42万元。按照工程项目类别划分,具体进展情况是:
  1、2014年结转项目:县乡路(4个),秦巴山区扶贫项目2个项目18公里,其中洞街至宝天曼10公里路基已完成80%,火神庙至大庄8公里路基、路面基层,水泥路面面层全部完工。大庄至花子岭公路3公里,路基、路面基层路面面层已经全部完工。下边至上河8公里已完工。危桥改造项目(6个),四棵树乡老虎头一桥、二桥;城郊乡黄鸭河桥;太山庙乡留山河桥;白土岗镇大庄桥、火神庙桥,已全部完成下部结构,上部结构桥梁板已全部吊装完成。
  2、2015年建设项目:县乡路建设,2015年1条县乡路建设项目,施工图设计、实施方案已经完成上报,正在招投标。白土岗至板山坪公路10公里已完成路基、路面基层工程,铺筑水泥路面10公里。危桥改造项目,2015年上报危桥改造项目5座,已完成施工图设计、实施方案、防洪评价,正在招投标,其中四棵树乡盆窑桥已完工。改建村道30个项目52.2公里已完成10公里,分别是Y012——前庄、G207——郭营、周湾——马良路口、X024——小龙湾,其他项目正在征地拆迁、整修路基、备料进驻。主要做法是:
  一、建设方式立足“四轮驱动”,确保顺利推进。一是政府推动。县委、县政府把农村公路建设这一“惠民工程”列入“三十个项目行动计划”当中,定期和不定期研究交通工作,切实解决交通发展中遇到的难题,原则上每开一次县委常委会、政府常务会都给交通部门安排一个议题。年初,县政府及早召开全县农村公路建设专题会议,动员部署农村公路建设工作,并以文件形式明确了交通局、发改委、财政局等相关部门和乡镇的主要职责。全市交通运输工作会议召开以后,我县迅速召开会议,成立以县政府分管领导任组长,各乡镇、县直相关部门组成的南召县农村公路建设领导小组,按照全市农村公路发展工作会议要求,对全县实施农村公路的责任落实、目标任务、资金安排、质量要求、后期管养方面等做出了具体安排和部署。与此同时,为确保全县农村公路建设保质保量按期完成,县政府和各乡镇政府签订年度农村公路建设养护管理责任书,纳入县政府工作目标责任考核范围,实行由县长、交通局长、乡镇长“三长”挂帅攻坚,负责抓好工程建设的组织领导和协调工作,保证了农村公路建设的整体推进。二是政策调动。结合我县实际,县政府出台相应的会议纪要和政策措施,对项目前期工作、项目实施、项目管理、资金配套补助及使用管理、工程验收等环节,均作出具体规定。税费征收能免则免、能减则减;征地拆迁补偿标准根据群众意愿,该调就调,该补就补,愿捐则捐。本着“劳力自出、资金自筹、赔偿自负、路基自建、方案自定”修路“五自”经验,对乡镇政府组织村民先期自行修建的村道,经验收合格后,安排施工队伍进驻铺筑路面。三是典型带动。在组织各乡镇主管领导、公路站长、义务监督员召开三年行动计划推进会暨培训会,对农村公路进度、质量进行通报,并对农村公路建设有关知识开展了培训。先后培育了白土岗、马市坪等乡镇能产生影响的村级路建设典型,召开现场观摩会、经验交流会,组织交流观摩,学习取经。四是舆论发动。充分利用南召电视台、南召网等媒体开辟专栏,悬挂标语、散发资料,层层召开会议等多种方式,全方位、多层次、宽领域地宣传农村公路建设的重要性和必要性。据不完全统计,全县共散发农村公路建设公开信、倡议书等共2万余份,县电视台报道农村公路建设20余期次,横幅标语150余幅,主办宣传橱窗等专栏36期,营造了浓厚的舆论氛围和强大的宣传声势。
二、建设管理做到“四个到位”,逐步有序施工。一是前期工作到位。结合当前公路工程项目进入县公共资源交易中心的实际,从项目立项、设计开始,派专业人员提前介入,切实加强项目测量、施工图设计、审批等环节指导监督,严格招投标工作。同时,确定施工单位后,合理安排施工计划,尽快掀起施工高潮。二是质量管理到位。针对农村公路施工实际,我们实行交通局领导班子成员带队,农路所班子成员和技术人员参加,县乡公路、魏桥改造工程项目的实施采取统一供料、统一标准、统一技术服务、统一管理、统一建立档案的“五统一”工程建设模式,在水泥标号、集料级配、混凝土配合比等方面,实行严格把关。通村公路工程项目县农村公路管理由所长负总责,三个副所长成立三个督导组分包全县15个乡镇,每个组五名技术人员负责五个乡镇村道建设工作,养护股包乡人员协助,对工程路基、进度、质量全方位管理。同时与天瑞水泥公司协调,实行定点、定价购买水泥。同时,为了确保定点采购的水泥能够全部用于农村公路建设上,我们规定定点采购的水泥统一由天瑞水泥公司组织运力,按照计划和农村公路建设的进度及时组织专车运输。该办法既有效应对了建材价格大幅上涨时对农村公路建设的不利影响,同是也减轻了县乡财政压力,降低了建设成本和风险,为全县农村公路建设的有序推进提供了充足的原材料保障。三是资金落实到位。县政府出台预算文件通过县财政预算列支、预算外土地出让金中调控、捆绑使用上级政策性项目资金等途径,完成工程建设县级配套资金;上半年已经落实财政配套资金2455.6万元。县政府领导明确表示,今年实施的县乡公路建设项目待验收合格后,按县财政10万元/公里、乡财政5万元/公里足额安排配套资金。同时,积极利用政策筹资,发动群众就地取材,由群众义务投工备料和整修路基,确保各项目开工后稳步实施。四是监督检查到位。成立了农村公路建设督导小组,制定了相关督导方案、培训方案、“七公开”方案等,定期或不定期地组织召开工程调度和质量分析会,对施工现场、内业资料、安全生产、施工进度、工程质量等做详细的检查督导,发现问题及时解决。目前组织培训义务监督员60人,开展巡回督导36次,设置“七公开”公示栏40处。
三、安全监管坚持“四个统一”,创建“平安工地”。一是教育培训统一。注重安全知识学习、教育、宣传,增强一线施工作业人员的安全责任意识;加强上路作业人员岗前培训,使其熟知安全作业规程及机械设备操作要领,并严格按照规程操作。二是规章制度统一。成立施工队安全管理小组,明确专职安全员,落实“安全员跟班作业”制度,从严落实安全会议制度、安全检查制度等安全规章。三是监管网络统一。全面实施工程风险预警、预控、预案管理;全面落实施工路段安全管理措施,规范设置施工标志和安全防护设施;开展公路工程安全隐患排查治理工作,定期组织专项安全督查,确保工程建设安全有序进行。四是奖罚力度统一。实施岗位责任制考核,严格反三违、除隐患。根据安全管理、隐患整改以及安全规章制度的执行等情况进行奖罚兑现,进一步规范安全行为。

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